冯德莱恩：欧洲支撑旧发展模式的条件不复存在

• 2026-08-28

8月27日，欧盟委员会主席冯德莱恩在巴黎罗兰·加洛斯的一场法国企业家聚会上直言，支撑欧洲过去获利模式的几大外部条件正在同时消失。廉价进口能源、顺畅的中国市场、可以理所当然依靠的美国安全保护以及西方技术优势，都不再像以前那样可靠了，这让欧洲企业感到做生意越来越困难。

她把能源问题放在首位，指出欧洲的能源成本仍比美国和中国高出2到3倍，而超过一半的能源消费仍依赖进口化石燃料。今年中东局势紧张，仅因对外能源依赖，欧洲额外多支出就超过500亿欧元，但并未换回更多能源。对钢铁、化工、玻璃、汽车和机械等高耗能行业而言，这样的成本差距在出厂前就已形成，削弱了竞争力。

虽然冯德莱恩在讲话中提到的是“廉价进口能源”，并未点名某一国，但外界很容易联想到过去俄罗斯是欧洲重要且相对便宜的能源供应方。她此前也曾提到，俄乌冲突前欧洲约45%的天然气和50%的煤炭依赖俄罗斯。欧洲随后减少了对俄能源进口，换来了更高的能源安全，却付出了价格代价。 qy球友会官网

另一方面，面对中国市场的情况也在恶化。过去五年，欧盟自中国的商品进口增长了45%，但对华出口在下降，导致欧盟对中国的货物贸易逆差接近每天10亿欧元，并在年初又扩大了约10%。今年出现了一个新现象：欧盟27国在对华货物贸易上全部出现逆差。同时，欧盟在多种关键原材料上对中国的依赖超过80%，部分稀土材料依赖率甚至达到90%。

冯德莱恩因此在对华表述上更为强硬：承认中国仍是重要经济伙伴，欧盟采取的是“去风险（de-risk），而不是切断关系”的策略，但成为伙伴不等于接受长期失衡。过去一年，欧盟已对超过30起贸易问题发起调查，接近历史平均水平的三倍；她表示，若谈判无法解决问题，欧盟准备继续运用贸易防御工具保护本国产业。

面对这些挑战，冯德莱恩提出的应对方向包括：在欧洲多建电力装机、增加核能与可再生能源比重、推动工业用电替代化石燃料、加强对本土企业的保护以及降低对单一国家的关键原材料依赖。她强调，目前欧洲超过70%的电力来自核能和可再生等低碳能源，但电力仅占最终能源消费的大约四分之一，剩余三分之三的转型成本才是真正昂贵的部分。 qy球友会官网

总结来看，欧洲当下面临三张账单：能源价格仍是中美的2到3倍、对华货物贸易逆差接近每天10亿欧元、以及因中东危机新增的500多亿欧元进口能源支出。冯德莱恩已经就方向给出明确选择，但没有提出廉价的解决方案，表明未来的调整将既艰难又代价不菲。