江苏推进电价市场化 拍卖机制取代固定价格

• 2026-10-17

10月13日，江苏电力交易中心发布了《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》，决定对当前的零售电价套餐进行进一步优化。这一新规取消了多项固定价格和比例分成的要求，推动电能量价格更多地反映批发市场的价格波动。这标志着江苏省工商业的固定电价模式正式退出，零售用户的电价将全部随批发市场波动，而不再存在锁定电价的电量。

固定电价的定义是指在零售套餐中，事先规定一部分电量以不随市场波动的固定单价结算。在新规下，江苏的零售套餐电能量价格由批发市场价格、浮动定价和K分摊价格共同决定。批发市场价格则依赖于各售电公司在中长期市场、日前市场及实时市场的购电量和成交价。

依据2025年发布的政策，自2026年3月1日起，国家将不再规定参与市场交易主体的分时电价及时间段。今年，各地如贵州、湖北等相继取消了政府对市场交易用户的分时电价规定，让市场自由形成价格。江苏的改革在此基础上进一步深化了零售合同。 qy球友会官网

王永利教授指出，此次调整使得零售电价与批发市场价格之间的链接更加明确，代表着电价市场化改革在零售环节的深化。这一改革的重点在于如何将批发市场的价格变化有效传递到终端用户，并合理分担相关风险。在批发价格因供需变化而波动的情况下，一个固定的零售价格可能导致市场风险集中在售电公司身上。因此，建立透明的价格传导机制有助于分散这种风险。

初步数据显示，市场价格对供需变化的反映变得更加灵敏。例如，陕西和辽宁的市场价格变动迅速，显示出电价与新能源输出、负荷水平及调节能力之间的匹配。王永利表示，电价体现了区域和时段差异的影响，能够激励在新能源供给充沛时增加用电量，而在供需紧张时引导需求响应。

王永利还提醒，在实施调整时应准确把握范围。新规针对的是零售电能量价格，并允许双方约定分时电价的使用，因此并不意味着所有工商业用户都将按实时现货价格结算。全国层面依旧允许固定价格中长期合同，关键在于采购、风险定价及履约保障的配合。 qy球友会官网